我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于起步階段 需要持續(xù)發(fā)力久久為功

“農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量越來(lái)越高了，排放的污染越來(lái)越少了，綠色的底色越來(lái)越亮了！”6月10日，國(guó)新辦舉行《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)廖西元在答問(wèn)時(shí)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把綠色發(fā)展擺上突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。

化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過(guò)去主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，初步形成了質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的新格局。

一是強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》。完善以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融、用地、用電等配套政策。培育新型市場(chǎng)主體，開(kāi)展社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)，推行農(nóng)業(yè)污染第三方治理。

二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)175個(gè)縣開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。在705個(gè)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。在200個(gè)縣實(shí)施秸稈處理行動(dòng)。在西北100個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)膜回收行動(dòng)。浙江、海南、安徽整省開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，全國(guó)創(chuàng)建80個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶8省53個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。

三是強(qiáng)化科技支撐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)集成示范應(yīng)用。組建化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等國(guó)家科技創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)布重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推薦100項(xiàng)優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本高效、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。

四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。在全國(guó)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，布設(shè)了4萬(wàn)個(gè)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量、240個(gè)農(nóng)田氮磷流失、500個(gè)農(nóng)膜殘留、280個(gè)秸稈資源國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展長(zhǎng)期例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，支撐科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。

五是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，建立定期調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)專項(xiàng)檢查、年度評(píng)估、第三方評(píng)價(jià)等方式，加強(qiáng)績(jī)效考核，健全工作落實(shí)與資金支持的掛鉤機(jī)制。

廖司長(zhǎng)表示，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于起步階段，資源投入仍處于高位，生態(tài)環(huán)境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大，綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。

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