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根據(jù)俄羅斯谷物聯(lián)盟的數(shù)據(jù),盡管俄羅斯聲稱(chēng)對(duì)制裁的擔(dān)憂也阻礙了其糧食出口,但是本季度的總出貨量?jī)H下降了14%,5月俄小麥出口量還翻了一番。人民視覺(jué) 資料圖
在全球糧食供應(yīng)受俄烏沖突影響,價(jià)格不斷飆升的情況下,美國(guó)又一次考慮“向現(xiàn)實(shí)低頭”。據(jù)知情人士透露,美國(guó)政府正暗中鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和航運(yùn)公司購(gòu)買(mǎi)并運(yùn)輸更多俄羅斯化肥,希望通過(guò)此舉釋放緩和信號(hào),進(jìn)而恢復(fù)烏克蘭糧食出口。
據(jù)彭博社報(bào)道,關(guān)于恢復(fù)糧食出口的談判復(fù)雜且艱難,其目的是增加俄羅斯和烏克蘭的化肥、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和出口。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),這些糧農(nóng)產(chǎn)品的出口遭到阻斷。
此前,美國(guó)和歐洲官員指責(zé)克里姆林宮將糧食作為武器,阻止烏克蘭出口。俄羅斯對(duì)此予以否認(rèn),并將貨運(yùn)中斷歸咎于美國(guó)及其盟國(guó)對(duì)俄實(shí)施的制裁。
然而,考慮到眼下全球糧食供應(yīng)緊缺,美國(guó)及其西方盟友正逐漸緩和此前對(duì)俄的強(qiáng)硬立場(chǎng)。報(bào)道指出,美國(guó)當(dāng)前暗中鼓勵(lì)俄羅斯糧農(nóng)產(chǎn)品交易,突顯出華盛頓及其盟友面臨的挑戰(zhàn):它們一方面尋求對(duì)俄總統(tǒng)普京在烏克蘭開(kāi)展軍事行動(dòng)施加壓力,另一方面又試圖降低制裁俄羅斯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的附帶損害。
實(shí)際上,從天然氣、石油到化肥和谷物,全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯的大宗商品供應(yīng),自今年2月底沖突爆發(fā)以來(lái),上述大宗商品的價(jià)格都出現(xiàn)飆升。
另?yè)?jù)知情人士透露,美國(guó)6月早些時(shí)候派了一名代表參加在莫斯科舉行、由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的有關(guān)糧食供應(yīng)問(wèn)題的談判,試圖與俄方達(dá)成某種程度的妥協(xié)。
對(duì)于美國(guó)政府釋放出的緩和信號(hào),克里姆林宮呼吁美國(guó)需向俄羅斯的化肥和糧食的買(mǎi)家以及運(yùn)輸商提供保證,讓它們免受制裁。克里姆林宮還稱(chēng),這是美國(guó)想要解除對(duì)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸限制的一個(gè)前提條件。
俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)的制裁專(zhuān)家蒂莫菲耶夫指出:“對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),美國(guó)當(dāng)局應(yīng)該明確表示,允許(買(mǎi)家和運(yùn)輸商)與俄進(jìn)行糧農(nóng)產(chǎn)品交易,這符合全球糧食安全的利益?!?/p>
根據(jù)俄羅斯谷物聯(lián)盟的數(shù)據(jù),盡管俄羅斯聲稱(chēng)對(duì)制裁的擔(dān)憂也阻礙了其糧食出口,但是本季度的總出貨量?jī)H下降了14%,5月俄小麥出口量還翻了一番。
相比之下,烏克蘭糧食出口受到的影響更大。由于黑海港口和傳統(tǒng)上用來(lái)運(yùn)送出口糧食的航道存在安全隱患,超過(guò)2500萬(wàn)噸的谷物、葵花籽油和其他商品滯留在烏克蘭。烏官員們警告說(shuō),隨著新的收獲季節(jié)到來(lái),情況將變得更加嚴(yán)峻。
不過(guò),倘若美國(guó)放寬對(duì)俄糧食出口的限制,其可否換來(lái)烏克蘭恢復(fù)糧食出口仍有待觀察。目前,關(guān)于烏克蘭恢復(fù)糧食出口的談判進(jìn)展緩慢。俄方將責(zé)任歸咎于烏克蘭,指責(zé)烏克蘭布設(shè)水雷危及航行安全。烏方則表示,基輔不相信俄羅斯“不會(huì)發(fā)動(dòng)攻擊”的承諾,稱(chēng)這些水雷主要是為了防御俄軍可能的襲擊。
由于海運(yùn)路線受阻,烏克蘭已建立經(jīng)途徑波蘭和羅馬尼亞的兩條谷物出口通道,但運(yùn)輸狀況都不夠理想。受限于鐵路軌道間距不同等因素,整個(gè)過(guò)程耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、成本昂貴,極大限制糧食出口。數(shù)據(jù)顯示,4月烏克蘭通過(guò)波蘭路線出口的糧食僅63.8萬(wàn)噸。
俄烏兩國(guó)是全球主要谷物出口國(guó),兩國(guó)合計(jì)小麥出口量約占全球的30%,玉米約占20%,葵花籽油約占76%。