福建：打響“?！弊痔杻?yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌

摘要：作為全國“最綠”的省份，福建的森林覆蓋率高達66.8％，用足這一得天獨厚的資源，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，福建把綠色生態(tài)導(dǎo)向貫穿特色農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。

“八山一水一分田”，以丘陵地貌為主的福建，人均耕地僅為全國平均水平的1/3。這一“卡脖子”的不利因素一度制約著福建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“特色農(nóng)業(yè)是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是福建農(nóng)業(yè)的亮點所在，要切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?！苯陙?，福建始終牢記習(xí)近平總書記囑托，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候優(yōu)勢，堅定不移走特色路、打特色牌，做好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大文章。

至2020年底，茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、水產(chǎn)等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元，2021年達2.2萬億元。特色產(chǎn)業(yè)激活了八閩鄉(xiāng)村經(jīng)濟，2021年，福建第一產(chǎn)業(yè)增加值達2898億元，農(nóng)民人均可支配收入23229元、同比增長11.2％，居全國第六。

突出整體謀劃，推動產(chǎn)業(yè)集聚

“‘十四五’期間，福建將完成‘3212’工程，建設(shè)30個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群，打造100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、2000個‘一村一品’專業(yè)村?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長陳明旺說。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃需先行。長期以來，福建突出整體謀劃，特別是黨的十九大以來，不斷建立健全規(guī)劃體系、政策體系，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后制定《福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項規(guī)劃（2018-2022年）》《進一步推動十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》一系列發(fā)展規(guī)劃，明確各階段發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，福建堅持強化項目帶動，2019-2021年先后組織實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五千”工程、“968”工程、“3212”工程，推進一批重大項目、重大工程、重大行動。

在政策支持方面，先后出臺《推進綠色發(fā)展質(zhì)量興茶八條措施》《促進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的若干措施》《促進龍頭企業(yè)做大做強八條措施》等一系列政策，支持保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

將區(qū)域“小特產(chǎn)”打造升級為“大產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，福建突出產(chǎn)業(yè)集聚，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，全省培育形成鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)百億強縣9個、十億強鎮(zhèn)79個、億元強村146個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，策劃45個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功申報安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌等5個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，加快建設(shè)巖茶、食用菌、蛋禽、蔬菜、生豬、紅茶、柑橘、百香果、鐵觀音等省級產(chǎn)業(yè)集群，武夷巖茶、福建珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)集群已獲批創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。已建設(shè)37個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，支持建設(shè)13個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。堅持梯度推進、分級培育，全省已培育全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)101個、省級“一村一品”示范村594個。

突出三產(chǎn)融合，加快創(chuàng)新推動

福建加快特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，力爭‘十四五’期間十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增加1萬億元，突破3萬億元。在布局特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，福建始終堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、全環(huán)節(jié)增值。

優(yōu)化一產(chǎn)，推進品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，全省各類設(shè)施蔬菜面積約140萬畝、產(chǎn)量450萬噸、占總產(chǎn)量25％，食用菌工廠化生產(chǎn)比重近20％、高于全國平均水平11個百分點，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模化水平居全國前列。

深化二產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，深化精深加工，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力，全省累計建成農(nóng)產(chǎn)品初加工中心1022個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達4600多家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達74％。

強化三產(chǎn)，整省推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，完善鄉(xiāng)村物流體系，實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商站點全覆蓋、行政村電商站點覆蓋率近90％，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額350億元。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，累計建成省級美麗休閑鄉(xiāng)村126個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點231個，全省規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達3875家，全年營業(yè)收入220億元。

著力科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，福建加快推進種業(yè)振興，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98.5％；完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，建成國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地4個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地50個以上、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地500個以上。

激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強內(nèi)生發(fā)展動力。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達1051家。開展農(nóng)民合作社規(guī)范化創(chuàng)建和家庭農(nóng)場發(fā)展提升行動，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場17.4萬家。加強政銀企對接，創(chuàng)新“福建省鄉(xiāng)村振興貸”產(chǎn)品，有效破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。

突出綠色發(fā)展，強化品牌帶動

作為全國“最綠”的省份，福建的森林覆蓋率高達66.8％，用足這一得天獨厚的資源，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，福建把綠色生態(tài)導(dǎo)向貫穿特色農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。

推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，2017年在全國率先提出農(nóng)藥、化肥減量化，通過高效低毒低殘留農(nóng)藥替代、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠肥、有機肥替代、測土配方施肥等措施，推動農(nóng)藥化肥連續(xù)6年減量，2021年全省化肥、農(nóng)藥使用量分別比2015年減少16％、20％。

促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，采取整縣推進模式，集成推廣先進適用技術(shù)，有效處理畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物，全省畜禽糞污綜合利用率達90％，秸稈綜合利用率達93％，農(nóng)膜回收利用率達83％。

加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、山垅田復(fù)耕改造，整治農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，開展受污染耕地集中整治，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測，全力打造生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美田園。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200多萬畝。

在建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，全省累計發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1242項，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地900多個，規(guī)模生產(chǎn)基地全部實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。落實“四個最嚴(yán)”要求，在全國率先推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，將2.49萬家生產(chǎn)主體納入追溯平臺監(jiān)管，實現(xiàn)賦碼出證、憑證銷售。

打響福茶、福果、福菜、福稻、福菌、福漁等“?！弊痔杻?yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，在培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)過程中，福建始終突出品牌帶動，堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。全省累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5459個、認(rèn)定福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個、評定福建名牌農(nóng)產(chǎn)品146個。隨著“福農(nóng)優(yōu)品”進高速服務(wù)區(qū)、加油站、大型商超等系列活動的深入開展，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)正在進一步凸顯。（蔡茂楷）

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